维基媒体基金会起诉美国国家安全局，对抗政府大规模监控

今天，维基媒体基金会对美国国家安全局（简称国家安全局）和美国司法部（简称司法部）提起了诉讼^[1]。该诉讼对安全局的大规模监控项目、具体而言就是被称之为“上游”监控的大规模互联网通信搜查和查封提出质疑和挑战。我们提起诉讼的目的就是在于结束这一大规模监控项目，从而保护我们遍布世界的用户的权利。八个其他组织^[2] 和我们一道提起诉讼。美国公民自由联盟（简称联盟）作为我们的法律代理。诉状全文见此处。

维基百科创始人吉米威尔士说：“今天，我们代表我们的所有读者和编辑提出了这一诉讼。” “监控侵蚀互联网的原本保证，那就是一个提供协作和实验的开放空间以及一个没有恐惧的地方。”

隐私权是个人自由的基石。它是维系言论和结社自由的一项普世权利。这些原则形成了探究、对话以及创造活动。维基媒体的愿景是让每个人分享全部人类知识。这些原则是维基媒体愿景的核心。当这些原则处于危险境地的时候，我们的使命也受到威胁。如果人们在搜索互联网前瞻前顾后，在发表有争议的文章的时候犹豫不决，或者不敢分享可以核实但是不受欢迎的信息，那么，维基媒体和全世界就会因此受到损失。

2013年，国家安全局的活动公诸于世，揭示了其监控项目的巨大范围。此时，维基媒体社区自然受到了惊动。2014年，维基媒体基金会开始与联盟讨论代表基金会、其职员和用户针对国家安全局和其他被告提出诉讼的可能性。

我们今天的诉讼对于国家安全局根据2008年外国情报监控法案修正案（简称法案修正案）的授权使用上游监控提出质疑和挑战。上游监控利用互联网的“骨架”来捕捉与“非美国人员”的通信。如果这些通信符合“外国情报信息”的宽泛范畴，那么，法案修正案就授权收集这些通信。所谓“外国情报信息”包含了几乎所有可以被解释成为与国家安全或者外交有关的任何信息。这一项目无所不包，因此就捕捉与任何“目标”都没有联系或者纯粹是国内的通信。这包括我们的用户和职员的通信。

维基媒体基金会执行董事Lila Tretikov说：“通过利用互联网的骨架，国家安全局压迫了民主的骨架。” “维基百科建立在言论、探究和信息自由的基础之上。国家安全局侵犯了我们的用户隐私，威胁到知识自由；而知识自由对于人们创造和理解知识的能力至关重要。”

国家安全局把法案修正案解释成为放任定义威胁、确定目标并且监视人员、平台以及基础设施而无需考虑适当的理由或者尺度。我们相信，国家安全局当前的做法大大超越了美国国会通过法案修正案所赋予的已经很宽泛的授权。而且，我们相信，这些做法违反了美国宪法第一修正案。该修正案保护言论和结社自由。也违反了宪法第四修正案。该修正案保护人民不受不合理的搜查和扣押。

此外，我们相信，国家安全局的做法以及对于这些做法的有限的司法审议违反了美国宪法第三条。外国情报监控法院（简称监控法院）是一家专门法院。它负责审理与外国情报请求、包括监控在内的问题案件。根据美国法律，法院的作用就是解决“案件”或者“争议”，而非发表意见或者解释理论性情况。在上游监控的范畴内，监控法院程序并非是“案件”。这里并没有原告和被告，也没有实际的未决“争议”。监控法院仅仅审议政府提议的手续的合法性。这就是宪法第三条原本所要限制的意见种类。

2013年，美国最高法院驳回了一项对法案修正案先前的反对案件，即大赦诉克莱伯案件，原因是案件各方缺乏“立场”。立场是一个重要的法律概念，即要求当事方只有表明他们遭受了某种损害才能提起诉讼。2013年所揭示的大规模监控活动包括来自国家安全局的机密演示稿中的一页。它使用了我们的全球商标，从而直接了当地引述了维基百科。由于这些披露材料表明政府把维基百科和它的用户作为目标，因此我们相信我们有充足的证据来建立我们的立场。

维基百科是人类历史上规模最大的、自由的协作性知识来源。它表明了当我们对各种可能持开放态度并且不受恐惧威胁负担的时候我们所能够取得的成就。在过去十四年中，维基百科人用288种不同的语言编写了超过三千四百万篇文章。每个月，几乎来自全球各国的接近五亿人口使用这一知识。这一专门的全球用户社区通过他们对于知识的热情、他们对探究的承诺以及对于隐私和表达的专注而联合起来，使得维基百科成为可能。我们今天代表他们提出诉讼。

想要了解更多信息，请在三月十日的纽约时报上阅读由维基百科创始人吉米威尔士和维基媒体基金会执行董事Lila Tretikov撰写的专栏文章“停止监视监听维基百科用户”。 [3]

维基媒体基金会*高级法律顾问Michelle Paulson,

维基媒体基金会总法律顾问Geoff Brigham

*在本案中，美国公民自由联盟（简称联盟）作为维基媒体基金会及其共同原告的法律代理。我们谨在此感谢他们，尤其是Patrick Toomey、Ashley Gorski以及 Daniel Kahn Gillmor等人在这一过程中所作出的工作和孜孜不倦的努力。

参考材料

1. 其他被告包括：国家安全局局长和中央安全局主任Michael Rogers；国家情报局长办公室；国家情报局局长James Clapper以及美国司法部长Eric Holder。
2. 今天，我们很自豪地与跨越意识形态的各种组织联盟一道提起这一诉讼，包括全国刑事辩护律师协会、人权观察、大赦国际美国分部、泛美中心、全球妇女基金、国家杂志、卢瑟福研究所以及拉美华盛顿办事处。我们相信，在这一诉讼中所代表的大范围观点表明，保护隐私以及言论和结社自由并不仅仅限于党派或者意识形态。
3. 想要了解更多有关我们反对大规模政府监控的立场，请见先前在PRISM上发表的帖子。这些帖子反对在互联网上的大规模监控并且主张监控的透明度。

常见问题

问题：这一诉讼挑战质疑什么东西？

回答：我们的诉讼挑战和质疑国家安全局对于互联网通信没有根据和大范围的搜查和扣押。这种监控经常被称为“上游”监控。国家安全局在使用上游监控的时候拦截几乎所有的互联网通信。这些通信贯穿于高性能电缆、开关以及路由器网络之中，构成了互联网的“骨架”。这一骨架把维基媒体的全球读者和撰稿人社区与维基百科和其他维基媒体项目连接起来。

问题：美国政府对于这一项目如何在法律上进行辩护？

回答：美国政府使用了2008年外国情报监控法案（简称监控法案）修正案（简称修正法案）（见50 U.S.C. § 1881a）来为范围广泛的大规模“上游”监控进行辩解。根据修正法案，“司法部长以及国家情报局长可以联合授权，在授权有效之日起一年的时间内将合情合理地相信处于美国境外的［非美国］人员作为目标来获得外国情报信息。” 这一法律仅仅要求“合情合理的相信”某一非美国人员处于美国境外。没有必要表明目标是一个外国特务，更不要说是恐怖分子了。这一法律的目的是获得“外国情报信息”，而这是一个非常宽泛的概念。我们相信，在广义上解释这一法律、允许进行上游监控是违反宪法的。

问题：监控或者对于监控的恐惧如何影响到维基百科及其姊妹项目的读者和编辑？

回答：大规模监控是对知识自由和探究精神的威胁，而这二者又是维基媒体的驱动力量。维基媒体由全世界各地的人们撰写而成。这些人经常要处理复杂的题目。他们在非常多的情况下选择匿名或者使用化名。这就可以使他们自由地创作、撰写并且进行发现，而不必担心报复。监控可能被用来揭示敏感信息，造成一种令人心惊的效果从而阻止参与，或者在极端的情况下确认个体用户的身份。大规模监控破坏作为维基媒体及其社区基础的自由。

问题：监控如何影响维基百科作为一个知识来源？

回答：维基百科是一个活生生的知识来源。全球各地的志愿者们使用数百种语言撰写维基百科。它反映了我们的周边世界以及变化，从而体现时政新闻、值得注意的个人、不断演进的理论、新兴艺术以及更多的东西。维基百科依赖于编辑们的供稿以及读者的支持来不断演进和成长。如果读者们和编辑们由于担忧监控而不敢参与维基百科，那么，维基百科作为一种向世界提供来源的健康就会受到危害。

问题：国家安全局可能会拦截何种维基媒体通信？

回答：维基百科及其姊妹项目是完全由志愿者编辑们创立的。每个月，超过75,000名编辑们编辑维基百科，相当于三千三百万以上的文章。这些编辑们不仅仅投稿内容，而且还在讨论页面中以及项目内的其他地方讨论和分享信息。隐私和自由言论是维基百科社区的核心价值。志愿者编辑们为维基百科投稿的时候，他们期望维基百科是一个安全和开放的空间，创造性和知识可以在此蓬勃发展。

问题：维基媒体基金会为其用户确保隐私和匿名为何重要？

回答：隐私是维基媒体运动的一项核心价值。从一开始，维基百科就允许用户们通过使用匿名或者化名编辑来保持身份隐秘。维基媒体基金会坚定承诺通过法律和技术手段保护其用户们的隐私和数据，从而加强了隐私。

隐私可以使得表达自由成为可能，维持探究的自由并且形成信息和结社自由。当隐私得到保护的时候，知识就会蓬勃发展。

问题：为何国家安全局对于无辜的维基媒体用户们的通信感兴趣？

回答：你可以问问他们。但是，我们可以猜想。那就是，他们试图把尽可能多的信息装进他们的数据库中，而且，和其他网站一样，他们可能相信有关维基百科以及维基媒体社区中的数据、谈话以及个人信息有价值。

问题：你们如何知道维基媒体被国家安全局抽出来受到监控？

回答：揭发人爱德华斯诺登所揭示的国家安全局的一份文件具体确定维基百科和其他几个大型网站如CNN.com、Gmail和Facebook受到监控。原先属于机密的幻灯片宣称，监控这些网站可以让国家安全局的分析人员了解“几乎所有典型用户在互联网上的所作所为。”

问题：维基媒体基金会是否采取措施来保护其用户的隐私？

回答：维基媒体基金会严肃看待隐私问题，这就是为什么我们认为国家安全局的上游大规模监控如此令人担忧。你无需建立一个账户或者登录就可以阅读或者编辑维基百科或者其他维基媒体网站。如果你确实决定要建立一个账户，那么你可以选择任何你所喜欢的用户名。我们并不要求实名、电子邮件地址或者任何其他可以辨别个人身份的信息。我们也永远不会出售你的数据。

问题：为何维基媒体加入到针对国家安全局的诉讼之中？

回答：我们在维基媒体基金会的作用就是保护维基百科、其姊妹项目以及维基媒体用户社区。这就意味着为我们的用户提供合适的条件来便利他们的工作并且在必要的时候保护他们。对于我们而言，保护编辑、读者以及社区的隐私至关重要。我们相信，对于便利和促进自由知识而言，隐私是必不可少的。

你还可以在Wikimedia.org此处找到这一常见问题解答。