“Somos cidadãos de segunda classe na internet”: como a reforma dos direitos autorais na África do Sul pode servir ao movimento do conhecimento livre globalmente

“As informações podem estar disponíveis gratuitamente online, mas estão bloqueadas em idiomas ocidentais. Como podemos contribuir com conteúdo sobre nossas culturas em nossos próprios idiomas?”

Participante da conferência Right to Research

Esta questão fala ao cerne das questões que motivaram “Right to Research” (R2R), conferência que reuniu formuladores de políticas, acadêmicos, artistas e ativistas de todo o continente africano para uma semana de debates sobre como a legislação de direitos autorais afeta o acesso à pesquisa e à cultura na África.

A ReCreate South Africa, uma organização sem fins lucrativos que existe para defender os criativos sul-africanos em relação à legislação de direitos autorais, organizou e realizou a conferência de 23 a 27 de janeiro de 2023, em Pretória e na Cidade do Cabo. ReCreate representa usuários e criadores de produtos culturais ou, como eles dizem, aqueles “desfavorecidos por um sistema explorador que não nos paga pelo nosso trabalho”. No centro da discussão estava a questão da justiça da informação, um tópico que está tão profundamente enraizado na história da África do Sul quanto no DNA do movimento Wikimedia.

A lei de direitos autorais forma a base para quem pode acessar trabalhos criativos, como eles podem acessá-los e, no caso de poderem, como podem interagir e usar essas informações. A lei de direitos autorais sul-africana evoluiu historicamente dentro de regimes políticos racistas que alavancaram o acesso à informação como uma ferramenta de poder e controle – primeiro na era colonial britânica e depois durante o regime do Apartheid. Hoje em dia, esse legado ainda apresenta obstáculos para uma diversidade de pessoas, como pesquisadores, DJs e especialistas em saúde global, uma vez que as leis de direitos autorais sul-africanas os colocam em desvantagem quando comparados a países com leis de direitos autorais flexíveis que apoiam a criatividade na economia da informação digital. Essa desvantagem se manifesta de várias formas, que vão desde paywalls até relacionamentos exploratórios entre aqueles que criam conhecimento e aqueles com o direito de possuí-lo e lucrar com ele.

Membros da Wikimedia África do Sul, Wikimedia Alemanha e Fundação Wikimedia foram participantes ativos nas discussões da conferência, as quais ofereceram lições importantes para outros em nosso movimento que desejam defender a reforma dos direitos autorais, incluindo: a diversidade de participantes; os múltiplos aspectos dos direitos autorais que foram considerados (por exemplo, Liberdade de Panorama, Mineração de Texto e Dados e Open GLAM, para citar apenas alguns); e a mensagem abrangente de que a reforma dos direitos autorais é necessária para quebrar as estruturas sociais, políticas e legais que sustentam a injustiça da informação em toda a África.

Resumimos essas conclusões abordando como a conferência ajudou a construir uma coalizão de organizações aliadas que representam partes muito diferentes da sociedade e aspectos dos direitos autorais. Ilustramos por que essa diversidade nos permite compartilhar melhor como o atual regime de direitos autorais afeta todos eles. Em seguida, abordamos como a promoção da reforma dos direitos autorais em um país específico pode ajudar a promover a equidade do conhecimento em todo o mundo e como o movimento mais amplo do conhecimento aberto se encaixa nessas discussões – incluindo wikimedistas como você! Por fim, oferecemos algumas sugestões sobre como as comunidades da Wikimedia podem apoiar o Projeto de Emenda de Direitos Autorais da África do Sul (Copyright Amendment Bill – CAB).

I. A luta pelo Projeto de Emenda de Direitos Autorais da África do Sul situa-se na interseção entre propriedade intelectual e justiça da informação

“A África está investindo na economia do conhecimento, mas recebendo muito pouco de volta. Para acessar nossos próprios dados, precisamos pagar. Mas eles têm acesso aos nossos dados gratuitamente.”

Participante da conferência

O momento da conferência foi estratégico. Na última década, a Wikimedia África do Sul e aliados têm pressionado para alterar a Lei de Direitos Autorais da África do Sul de 1978. O Projeto de Emenda de Direitos Autorais foi finalmente apresentado em 2017, aprovado pela Assembleia Nacional em setembro de 2022 e foi para o Conselho Nacional de Províncias (respectivamente, as câmaras baixa e alta do parlamento sulafricano) em outubro do mesmo ano, e retornará ao parlamento para finalização antes de ser submetido à assinatura do presidente, Cyril Ramaphosa. Simplificando: 2023 pode tornar a reforma em bem ou mal sucedida.

A conferência foi uma forma tática de preparar formuladores e influenciadores de políticas, assim como organizações aliadas, para os próximos debates nos níveis regional e nacional. Forneceu-lhes conhecimento e histórias sobre como as leis de direitos autorais existentes restringem o acesso dos sul-africanos ao conhecimento e às vozes.

Os participantes vieram de toda a África e de uma variedade de indústrias. Eles incluíram um DJ e cantor gospel, pesquisadores de Inteligência Artificial (IA), uma atriz sul-africana famosa internacionalmente, curadores de arte rupestre, bibliotecários que testemunharam o incêndio de uma biblioteca histórica, especialistas em saúde pública e advogados de direitos autorais. Embora suas origens e perspectivas fossem diversas, sua mensagem era a mesma: os regimes de direitos autorais existentes estão impedindo as vozes africanas do intercâmbio global de cultura, pesquisa e inovação.

Paywalls que bloqueiam o acesso a dados globais de saúde e vacinas custam vidas

A Dra. Glenda Gray, presidente do Conselho de Pesquisa Médica da África do Sul (South African Medical Research Council – SAMRC), discutiu como é difícil para os países africanos prever e responder à próxima pandemia se os epidemiologistas não tiverem acesso aos grandes conjuntos de dados necessários para modelar as previsões ou se as vacinas não puderem ser replicadas em escala devido a bloqueios de propriedade intelectual.

A África do Sul experimentou essas duras realidades durante a contínua crise do HIV/AIDS, com as empresas farmacêuticas se recusando a reduzir os custos dos antirretrovirais. Os sul-africanos foram atingidos novamente durante a pandemia do COVID-19, quando membros da indústria farmacêutica e muitos países de alta renda se recusaram a suspender os direitos de propriedade intelectual de vacinas, medicamentos e outras novas tecnologias necessárias para controlar a pandemia.

As exceções de pesquisa aos direitos autorais são essenciais para que a África do Sul e outros países tenham maior capacidade de realizar suas próprias pesquisas e, assim, servir melhor seus cidadãos.

Leis de direitos autorais perpetuam a ausência de participação africana online

Pesquisadores de IA compartilharam como seu trabalho está preso em um ciclo vicioso de exclusão. O acesso limitado a dados acessíveis ou disponíveis gratuitamente – por exemplo, sobre mudanças climáticas – faz com que seja difícil para os pesquisadores realizarem previsões e informarem melhor a política ambiental nacional. Por esse motivo, eles dependem de colaborações com parceiros de pesquisa externos que podem acessar esses dados: parceiros localizados em grande parte na América do Norte e na Europa.

Mesmo quando a informação está disponível gratuitamente, ela tende a ser bloqueada em idiomas ocidentais. Para representantes da Masakhane, uma organização de base cuja missão é fortalecer a pesquisa de processamento de linguagem natural (PLN) em línguas africanas, essa barreira estrutural significava que “nós, como africanos, […] somos cidadãos de segunda classe na internet e nas plataformas digitais.” Para diversificar as línguas representadas online e abrir a internet para falantes de línguas indígenas, organizações como Masakhane precisam de acesso a bancos de dados e arquivos para permitir a mineração de texto e dados.

Da mesma forma, uma vez que o idioma local é digitalizado, esses bancos de dados precisam ser protegidos por proteções de direitos autorais. Sem eles, os armazenamentos de dados de informação de acesso aberto podem ser explorados, sendo os maiores beneficiados aqueles que já possuem as ferramentas e recursos para tirar proveito da informação existente. A lei de direitos autorais precisa ser reformada para acompanhar a era digital e para facilitar e fornecer acesso igualitário à pesquisa.

Os direitos autorais não devem nos impedir de digitalizar nosso patrimônio para preservá-lo e educar as gerações futuras

Defensores da Blind SA, o Sindicato Democrático de Professores da África do Sul e membros de arquivos, bibliotecas e museus apontaram como as exceções de direitos autorais são importantes para preservar a herança cultural e usá-la para fins educacionais. Ainda frescas na memória dos sul-africanos estão as imagens de 2021 da Biblioteca Jagger em chamas – quando um grande incêndio que começou na Montanha da Mesa destruiu monumentos históricos e patrimônio na Cidade do Cabo. Permitir a digitalização e o acesso compartilhado aos arquivos abrigados nessas instituições pode garantir sua preservação mesmo após crises.

A comunidade Wikimedia está repleta de exemplos de como a digitalização de arquivos sob licenças abertas oferece uma contribuição positiva para a preservação da cultura e do patrimônio em todo o mundo, especialmente durante ou após momentos de crise como incêndios, guerras, inundações e outros desastres naturais, sociais e políticos— discutimos isso em detalhes na próxima seção. Existe até um artigo dedicado ao tema da perda de conhecimento de forma permanente na Wikipédia: Wikipédia:Há uma data final.

II. Wikimedistas que promovem a reforma dos direitos autorais na África do Sul ajudam a promover a equidade do conhecimento globalmente

“Se o conhecimento estiver por trás de barreiras que separam o Norte e o Sul globais, nunca avançaremos para a equidade do conhecimento.”

Participante da conferência

O fato de que aqueles que participaram da conferência de outros países africanos enfrentam os mesmos desafios destaca o efeito cascata que as leis de direitos autorais de um país podem ter em toda a região. A legislação pode ser uma barreira para os africanos acessarem o conhecimento, mas a reforma dos direitos autorais, mesmo em um país específico, pode capacitar e ampliar o acesso ao conhecimento, bem como a produção criativa em todo o continente.

Douglas Scott, membro fundador da Wikimedia South Africa que ajudou a organizar o evento e facilitou várias de suas sessões, fez uma apresentação sobre a importância do direito à Liberdade de Panorama para documentar a história e o patrimônio cultural sul-africanos. A Liberdade de Panorama é uma disposição da lei de direitos autorais que permite sair, tirar uma foto ou gravar um vídeo de uma cena, edifício, escultura ou outra obra de arte localizada em um local público e publicá-lo online.

Há uma injustiça fundamental, ele argumentou, quando a lei de direitos autorais permite claramente que imagens de monumentos públicos da era colonial do país sejam compartilhadas online, mas a lei não é clara quando se trata de tirar e compartilhar fotos de monumentos mais contemporâneos online. Como resultado, os monumentos da época colonial estão disponíveis na internet e podem ser usados para fins educacionais, enquanto os memoriais comemorativos da luta pela liberdade do país permanecem ausentes. As leis de direitos autorais não devem distorcer como a história é lembrada. A imagem da capa desta postagem demonstra exatamente esse ponto. A estátua de Nelson Mandela deve ser apagada para cumprir a lei sul-africana, que carece de Liberdade de Panorama. A apresentação de Douglas levantou questões cruciais: quando permitimos que tais restrições legais persistam, que história estamos escolhendo digitalizar, preservar e tornar acessível? Não devemos àqueles que lutaram pela democracia reformar tais políticas e leis limitantes?

A destruição do patrimônio cultural físico e de artefatos em momentos de crise, como o incêndio que devastou a Biblioteca Jagger, apenas aumenta a urgência de adotar a Liberdade de Panorama em países onde a provisão de direitos autorais ainda não existe. Na Ucrânia, por exemplo, a falta de Liberdade de Panorama fez com que fosse mais difícil criar registros de importantes heranças culturais – incluindo monumentos e outras estruturas que, de acordo com especialistas nomeados pela ONU, estão sendo alvo da Guerra Russo-Ucraniana. No entanto, wikimedistas estão trabalhando duro para documentar e compartilhar o conhecimento ucraniano nos projetos da Wikimedia antes que sejam destruídos, especialmente em colaboração com a iniciativa Salvando o Patrimônio Cultural Ucraniano Online (Saving Ukrainian Cultural Heritage Online – SUCHO).

Também no Brasil, os esforços dos wikimedistas têm sido monumentais na preservação de preciosos patrimônios e artefatos culturais. Da mesma forma que a Biblioteca Jagger, o Museu Nacional do Brasil foi consumido pelas chamas em 2018. Em resposta, os wikimedistas lançaram uma iniciativa de crowdsourcing para coletar, organizar e compartilhar imagens, dados e outras informações valiosas sobre os milhões de itens que a instituição abrigava. Isso foi essencial porque o museu não tinha um banco de dados online, nem tinha digitalizado a maioria de seus objetos. Sem a iniciativa de crowdsourcing, muitos desses itens teriam sido perdidos para sempre, sem deixar rastros físicos ou digitais de sua existência. É importante ressaltar que o Brasil tinha leis de direitos autorais que permitiam essas ações quando eram mais necessárias.

A aliança natural entre defensores do conhecimento livre em contextos culturais foi capturada por Jan-David Franke, da Wikimedia Alemanha, que fez uma apresentação de cinco minutos sobre a campanha “DINHEIRO PÚBLICO – BEM PÚBLICO” do capítulo. Ele repetiu um sentimento-chave que surgiu com frequência durante a conferência nos dias anteriores à sua palestra:

Esforços monumentais de digitalização tornam visíveis o conhecimento e os artefatos culturais, símbolos do nosso passado e da sociedade moderna. Mas este não é apenas um gesto grandioso e benevolente. Na verdade, o público tem todo o direito de usar e reutilizar seu próprio patrimônio cultural. […] Qualquer coisa que tenha sido significativamente financiada com dinheiro público deve estar disponível gratuitamente ao público, […] incluindo conteúdo educacional de emissoras públicas, […] dados de agências governamentais, estudos públicos encomendados, coleções digitalizadas de instituições culturais com financiamento público.

Jan-David Franke, Wikimedia Alemanha

A conferência R2R mostrou que organizações e grupos tão diferentes quanto Wikimedia Alemanha e pesquisadores de IA do Quênia concordam em sua análise de que a reforma dos direitos autorais, seja na África do Sul ou em outro lugar, reflete a importância de trabalhar para a mudança como um coletivo e não como um conjunto de atores individuais. Muitos participantes têm laços com o movimento Wikimedia. A ReCreate recebe o Wikimedia Alliances Fund, que apoia organizações alinhadas a missões em regiões e comunidades sub-representadas em nosso movimento, e também é um parceiro confiável da Wikimedia África do Sul, outra organização participante. Nos últimos anos, as duas organizações ampliaram o trabalho uma da outra. Ainda outra organização, Masakhane, o grupo de pesquisa que torna a internet mais acessível em idiomas não ocidentais mencionado anteriormente, ganhou o Prêmio de Pesquisa do Ano da Fundação Wikimedia em 2021 por sua contribuição para a equidade do conhecimento online.

III. Envolva-se: apoie a equidade do conhecimento, a justiça da informação e o movimento do conhecimento livre em todo o mundo!

A reforma dos direitos autorais em um país não influencia apenas a região circundante: ela pode estabelecer um precedente para os defensores do conhecimento livre globalmente, incluindo o movimento Wikimedia. Como os projetos fazem parte do ecossistema de informações on-line mais amplo, é essencial que os wikimedistas trabalhem com organizações aliadas para poderem ter um impacto além do movimento e seus projetos e serem capazes de moldar um ambiente político que permita a todos os tipos de projetos de conhecimento livre prosperarem.

Se você está interessado em contribuir para essa conquista, você pode se envolver das seguintes maneiras:

Apoie o Projeto de Emenda de Direitos Autorais na África do Sul

• Siga Wikimedia África do Sul e ReCreate no Twitter, assim como acompanhe o progresso do Projeto de Emenda através do site da ReCreate ou desta página na Meta-Wiki para mostrar seu apoio.

• Escreva para a mídia na África do Sul. Você pode enviar um artigo de opinião para jornais e agências de notícias sul-africanas como Business Day, Daily Maverick e GroundUp, onde você explica por que é importante ter Liberdade de Panorama na lei – como Douglas Scott faz nesta carta e artigo de opinião . Para entrar em contato com eles, basta enviar um e-mail para a equipe editorial usando as informações de contato compartilhadas em seus sites. Se você vem de um país que tem fair use como os EUA, Cingapura ou Israel, pode se concentrar em como essa doutrina legal tem sido útil para ajudar seu país a promover a inovação e o conhecimento gratuito. Verifique se o seu país tem exceções legais para fair use e/ou fair dealing. Electronic Information for Libraries (EIFL), uma organização sem fins lucrativos que trabalha com bibliotecas para possibilitar o acesso ao conhecimento em países em desenvolvimento, fornece um exemplo de como ajudar por meio do suporte da mídia. A EIFL explica como eles enviaram comentários sobre o Projeto de Emenda de Direitos Autorais da África do Sul e a importância do processo. Mais recursos e links úteis sobre o projeto de lei e sua oposição podem ser encontrados aqui.

• Se você é dos EUA ou da União Européia (UE), escreva para seu representante e inste-o a apoiar a África do Sul a aprovar suas próprias leis sem ter que se preocupar com pressão e reivindicações enganosas de grupos de lobby e atores de interesse próprio. O Projeto de Emenda de Direitos Autorais da África do Sul não fará mais para infringir os direitos autorais de empresas dos EUA e da UE do que o fair use dos EUA atualmente faz. Encontre os detalhes de contato dos representantes dos EUA aqui e dos representantes da UE aqui.

Participe do projeto de mapeamento de defesa de direitos autorais da Fundação Wikimedia

Você ou outros wikimedistas lançaram uma campanha para que os governos preservassem ou mudassem as políticas de direitos autorais devido ao impacto que tiveram em seu trabalho nos projetos da Wikimedia? Estamos mapeando esse trabalho em todo o movimento, então, por favor, nos avise! Veja como fazer isso:

1. Envie um e-mail com o assunto “Copyright advocacy mapping” para Valentina Vera-Quiroz, nossa Human Rights, Policy, and Tech Fellow (vveraquiroz-ctr@wikimedia.org) e copie Ziski Putz (fputz@wikimedia.org), nossa Movement Advocacy Manager. Informe-nos o fuso horário em que você está situado.
   
2. Aguarde uma resposta de Valentina ou Ziski.
   
3. Agende um horário para nos encontrar!